據(jù)統(tǒng)計，2021年1-8月全國境內(nèi)海關(guān)在口岸監(jiān)管環(huán)節(jié)檢出安全衛(wèi)生項目不合格并未準(zhǔn)入境化妝品共計52批次。未準(zhǔn)入境的化妝品均已在口岸依法做退運或銷毀處理。

2021年1-8月未準(zhǔn)入境的化妝品主要來自中國臺灣、德國、法國和韓國。未準(zhǔn)入境的化妝品涉及的國家/地區(qū)分布圖如下所示：

通過整理2021年1-8月化妝品未準(zhǔn)入境的原因，我們發(fā)現(xiàn)未準(zhǔn)入境的主要原因為：標(biāo)簽不合格、菌落總數(shù)超標(biāo)、霉菌和酵母菌總數(shù)超標(biāo)、未按要求提供證書或合格證明材料、砷超標(biāo)和鉛超標(biāo)、檢出硼酸組分、超出保質(zhì)期等。

上述未準(zhǔn)入境的原因涉及的主要化妝品法規(guī)要求如下。

在標(biāo)簽管理辦法還未正式發(fā)布前，進口化妝品的標(biāo)簽法規(guī)主要依據(jù)文件是：原質(zhì)檢總局發(fā)布的部門規(guī)章《化妝品標(biāo)識管理規(guī)定》（質(zhì)檢總局第100號令）、原國家食品藥品監(jiān)管局發(fā)布的《化妝品命名規(guī)定》等相關(guān)規(guī)范性文件，以及國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《化妝品通用標(biāo)簽》（GB5296.3-2008）等。2021年6月3日，國家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于實施《化妝品標(biāo)簽管理辦法》的公告（2021年第77號），自2022年5月1日起，申請注冊或者進行備案的化妝品，必須符合《化妝品標(biāo)簽管理辦法》的規(guī)定和要求；2022年5月1日之前申請注冊或者進行備案的化妝品，未按照《辦法》規(guī)定進行標(biāo)簽標(biāo)識的，化妝品注冊人、備案人必須在2023年5月1日前完成產(chǎn)品標(biāo)簽的更新。

根據(jù)《化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015版）》，中國化妝品的菌落總數(shù)要求為：眼部化妝品、口唇化妝品和兒童化妝品≤500 CFU/g或CFU/ml，其他化妝品≤1000 CFU/g或CFU/ml；霉菌和酵母菌總數(shù)要求為：≤100 CFU/g或CFU/ml。

根據(jù)《化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015版）》，中國化妝品的砷和鉛的指標(biāo)要求分別為2 mg/kg和10 mg/kg。

2021年5月28日，國家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于更新化妝品禁用原料目錄的公告（2021年第74號），硼酸、硼酸鹽和四硼酸鹽已被納入此目錄中，該公告自發(fā)布之日起施行。在此之前，硼酸、硼酸鹽和四硼酸鹽存在于化妝品限用組分列表（2015）中，企業(yè)在進行化妝品注冊備案時需注意這點。

《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條規(guī)定“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查并及使處理超過使用期限的化妝品”，這是化妝品經(jīng)營者應(yīng)履行的法定義務(wù)。若現(xiàn)在違反相關(guān)規(guī)定，可依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條或《行政處罰法》（2021年修訂）第三十三條，依法處理。

在統(tǒng)計的產(chǎn)品中，因該原因未準(zhǔn)入境的比例高達38%。經(jīng)查詢核實，主要分為3種情況：1）產(chǎn)品未備案，無法提供備憑證；2）產(chǎn)品入境時，備案資料核查處于暫停銷售階段；3）未按原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》要求提供資料。

2021年1月-8月中國未準(zhǔn)入境化妝品信息表

未準(zhǔn)入境時間

產(chǎn)品名稱

產(chǎn)地

未準(zhǔn)入境的原因

2021年1月

康綺墨麗多效呵護精華液

韓國

菌落總數(shù)超標(biāo)

塔莉卡細致睫毛增長液

法國

超過保質(zhì)期

塔莉卡亮肌眼部精華乳

法國

超過保質(zhì)期

塔莉卡清爽睫毛卸妝液

法國

超過保質(zhì)期

塔莉卡致臻精粹日晚眼霜

法國

超過保質(zhì)期

庭潤香橙沐浴啫喱

泰國

未按要求提供證書或合格證明材料

艾歐碼凈澈礦物泥面膜

法國

砷超標(biāo)

蒂詩死海黑泥面膜

以色列

砷超標(biāo)

2021年3月

蜜妮凈嫩沐浴乳-水采保濕型（浪漫櫻花香）

中國臺灣

標(biāo)簽不合格

蜜妮凈嫩沐浴乳-凈亮保濕型（優(yōu)雅山茶花香）

中國臺灣

標(biāo)簽不合格

蜜妮凈嫩沐浴乳-抗菌

清爽型（潔凈綠茶香）

中國臺灣

標(biāo)簽不合格

蜜妮凈嫩沐浴乳-控油清爽型（熱情木槿花香）

中國臺灣

標(biāo)簽不合格

蜜妮凈嫩沐浴乳-溫和保濕型（茉莉與鼠尾草香）

中國臺灣

標(biāo)簽不合格

2021年4月

花王溫和柔潤洗發(fā)精

中國臺灣

標(biāo)簽不合格

花王清新順滑洗發(fā)精

中國臺灣

標(biāo)簽不合格

花王深層柔潤洗發(fā)精

中國臺灣

標(biāo)簽不合格

花王兒童專用洗發(fā)精

中國臺灣

標(biāo)簽不合格

植村秀啞光蜜粉M自然色

日本

鉛超標(biāo)

2021年5月

迪拉瑞運動香水

土耳其

未按要求提供證書或合格證明材料

迪拉瑞休閑香水

土耳其

未按要求提供證書或合格證明材料

迪拉瑞熱情香水

土耳其

未按要求提供證書或合格證明材料

迪拉瑞迷人香水

土耳其

未按要求提供證書或合格證明材料

2021年6月

嬋真嬋伊雪修護精華液

韓國

標(biāo)簽不合格

芭樂雅洗手液

德國

未按要求提供證書或合格證明材料

2021年7月

達爾膚玻尿酸保濕精華化妝水（80ml)

中國臺灣

霉菌和酵母菌總數(shù)超標(biāo)

達爾膚玻尿酸保濕精華化妝水（150ml)

中國臺灣

霉菌和酵母菌總數(shù)超標(biāo)

菲瑞絲水凝爽膚水

德國

標(biāo)簽不合格

菲瑞絲美膚按摩乳

德國

標(biāo)簽不合格

悅碧施黛夢恒潤靚顏精華液

西班牙

檢出硼酸組分

悅碧施舒緩煥膚乳

西班牙

檢出硼酸組分

2021年8月

愛神菲黑珍珠提亮精華面膜

韓國

未按要求提供證書或合格證明材料

花印秋葵多效卸妝膏

日本

未按要求提供證書或合格證明材料

蘇秘37°鎏金溯茫煥采調(diào)理精華液

韓國

未按要求提供證書或合格證明材料

蘇秘37°鎏金溯茫保濕調(diào)理精華液

韓國

未按要求提供證書或合格證明材料

花印清新凈顏卸妝水（滋養(yǎng)型）

日本

未按要求提供證書或合格證明材料

花印植物去角質(zhì)精華乳

日本

未按要求提供證書或合格證明材料

花印水漾潤透補水美容霜

日本

未按要求提供證書或合格證明材料