中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)建設(shè)實施方案

　　為認真貫徹落實《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（國發(fā)〔2019〕16號）和《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)實施方案》（桂政發(fā)〔2020〕3號），高質(zhì)量推進中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)（以下簡稱欽州港片區(qū)）建設(shè)，制定本實施方案。

　　一、目標要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以制度創(chuàng)新為核心、以政策創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以可復(fù)制可推廣為基本要求，以法無禁止即可為、人無我有敢為先的精神，對標最高標準、最好水平，大膽試、大膽闖、自主改，大力建設(shè)國際陸海貿(mào)易新通道門戶港、向海經(jīng)濟集聚區(qū)和中國－東盟合作示范區(qū)，按照“半年出經(jīng)驗、一年見成效、兩年上臺階、四年翻一番”的總體目標，加快發(fā)展港航物流、國際貿(mào)易、綠色化工、新能源汽車、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，將欽州港片區(qū)建成貿(mào)易投資便利自由、營商環(huán)境一流、特色產(chǎn)業(yè)集聚、交通物流通達、體制功能完善的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，奮力建成引領(lǐng)中國－東盟開放合作的高標準高質(zhì)量自由貿(mào)易試驗園區(qū)。

　　二、功能布局

　　欽州港片區(qū)面積58.19平方公里，涵蓋3個區(qū)塊，其中：欽州保稅港區(qū)10平方公里（含8.81平方公里的圍網(wǎng)區(qū)域），中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)16.05平方公里，欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)32.14平方公里。

　　欽州港區(qū)片區(qū)重點發(fā)展綠色化工、新能源汽車、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、港航物流、國際貿(mào)易、大宗商品交易、清真食品等產(chǎn)業(yè)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)大力發(fā)展保稅物流、保稅加工和保稅服務(wù)。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　全力打造國際陸海貿(mào)易新通道門戶港

　　1. 加強港航基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)。加快20萬噸級東航道擴建、20萬噸級集裝箱碼頭、保稅港區(qū)7－8#自動化集裝箱碼頭改造、9－10#自動化集裝箱碼頭等重點項目建設(shè)。加快碼頭對外開放驗收，建設(shè)完善各類口岸基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施。加密至新加坡、林查班、釜山、德班等亞洲、非洲國家主要港口的班輪航線，開通至歐美等地區(qū)的遠洋航線；對接粵港澳大灣區(qū)內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船雙向航線，開展內(nèi)外貿(mào)同船運輸業(yè)務(wù)；推進實施中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃，與沿線國家共同暢通國際陸海貿(mào)易新通道。加強與中遠海運、新加坡港務(wù)集團、馬士基等的戰(zhàn)略合作，提升港口能級，加快建成國際集裝箱干線港。2020年港口集裝箱吞吐量達到400萬標箱，2025年達到800萬標箱。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，欽州港片區(qū)管委，市交通運輸局、市商務(wù)局（口岸辦），北部灣港口管理局欽州分局，欽州港海關(guān)、欽州海事局、欽州保稅港區(qū)出入境邊防檢查站，新通道國際集裝箱碼頭公司〕

　　2. 完善集疏運體系。加快修編欽州港集疏運體系規(guī)劃，培育發(fā)展以海鐵聯(lián)運為主的多式聯(lián)運。加快推進欽港支線擴能改造、欽州港站至欽州港東站電氣化改造等項目；加快建設(shè)北部灣大道至中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路工程，打通欽州港片區(qū)連接主城區(qū)和濱海新城的快速通道；加快打通龍門、大風(fēng)江跨海大橋等關(guān)鍵節(jié)點；配合推進貴州黃桶－廣西百色貨運鐵路等項目建設(shè)，加快構(gòu)建大能力貨運通道。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局，欽州港片區(qū)管委，北部灣港口管理局欽州分局）

　　3. 加快建設(shè)陸海聯(lián)運基地。加快欽州鐵路集裝箱中心站智能化、信息化建設(shè)，推動海關(guān)、港口、鐵路的物流作業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)通，實現(xiàn)“港站一體化”和海鐵聯(lián)運無縫銜接。加密開行海鐵聯(lián)運班列，實現(xiàn)與中歐班列的緊密銜接。引進多式聯(lián)運知名企業(yè)，建設(shè)多式聯(lián)運物流分撥中心，推動干線運輸、多式聯(lián)運、倉儲物流等資源集聚。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，欽州港片區(qū)管委，市交通運輸局、市投資促進局，欽州港海關(guān)，中鐵聯(lián)集廣西公司、北部灣國際聯(lián)運發(fā)展公司）

　　4. 加快建設(shè)北部灣國際航運服務(wù)集聚區(qū)。完善航運服務(wù)支持發(fā)展政策，引進設(shè)立航運、物流區(qū)域總部或運營中心。建設(shè)北部灣國際門戶港航運服務(wù)中心，構(gòu)建口岸服務(wù)、港口服務(wù)、航運服務(wù)、航運交易一站式服務(wù)體系。推動設(shè)立北部灣航運交易有限公司欽州分支機構(gòu)，開展船舶等航運要素交易。培育發(fā)展航運物流信息、船員培訓(xùn)、船舶維修以及金融、法律、財會、中介等航運服務(wù)業(yè)，建設(shè)北部灣高等級航運人才培訓(xùn)基地，培育航運人才派遣機構(gòu)。推進國際船舶登記改革試點，鼓勵國際船公司、外國驗船機構(gòu)進駐開展業(yè)務(wù)，促進中資船舶落戶登記。推動開展無船承運、外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)，引進培育專業(yè)化第三方船舶管理公司。推進“智慧海事”平臺建設(shè)，推行“先通關(guān)后查驗”海事通關(guān)模式，實現(xiàn)集裝箱船舶“即靠即卸”。建設(shè)國際中轉(zhuǎn)集拼貨物多功能集拼倉庫，推動國際采購、分撥、配送等物流服務(wù)集聚。完善保稅燃料油倉儲設(shè)施，設(shè)立保稅燃料油供應(yīng)中心。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，欽州港片區(qū)管委，市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市投資促進局、市教育局、市人力資源社會保障局，市稅務(wù)局、欽州保稅港區(qū)稅務(wù)局，北部灣港口管理局欽州分局、欽州海事局、欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)、欽州保稅港區(qū)出入境邊防檢查站，北部灣大學(xué)，新通道國際集裝箱碼頭公司）

　　5. 探索陸海新通道集裝箱全生命周期服務(wù)新模式。以海鐵聯(lián)運全程數(shù)字化便利化一體化再造為核心，實現(xiàn)集裝箱“信息全流程共享、物流全過程跟蹤、成本全周期管控”。推進國際貿(mào)易“單一窗口”（智慧灣）升級版項目建設(shè)和應(yīng)用，聯(lián)通重慶、成都等地“單一窗口”，探索與新加坡、馬來西亞開展中國—東盟國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通試點。推進海鐵聯(lián)運“一單制”改革，實現(xiàn)海鐵聯(lián)運提單的國際貿(mào)易結(jié)算功能、物權(quán)屬性和金融功能。探索海鐵聯(lián)運艙單、運單歸并及定價新模式，建立國際陸海貿(mào)易新通道班列班輪全程定價機制。推動在新加坡、越南、馬來西亞等東盟國家港口或物流園區(qū)設(shè)立“中鐵箱”還箱點。探索多式聯(lián)運、國際中轉(zhuǎn)集拼的便利化監(jiān)管新機制。探索建立以賬單、倉單、運單為核心的物流融資信息服務(wù)平臺?！藏?zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市財政局（金融辦），北部灣港口管理局欽州分局，欽州港海關(guān)、欽州海事局、人民銀行欽州市中心支行，北部灣國際聯(lián)運發(fā)展公司、新通道國際集裝箱碼頭公司、中鐵聯(lián)集廣西公司〕

　　6. 建立完善通道沿線合作機制。建立服務(wù)中西部內(nèi)陸重要物流節(jié)點城市的無水港體系和物流組織共享機制，推動與西部省份共建“西部港”。加快川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園等與中西部地區(qū)合作園區(qū)的建設(shè)，創(chuàng)新合作園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理、稅收分配等利益共享機制，推動中西部地區(qū)充分利用欽州港口資源和出?？诠δ?，共建中西部與東盟開放合作示范基地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，欽州港片區(qū)管委，市交通運輸局、市商務(wù)局、市財政局、市自然資源局、市統(tǒng)計局、市投資促進局）

　　加快建設(shè)向海經(jīng)濟集聚區(qū)

　　7. 大力發(fā)展綠色化工。圍繞打造.綠色高端化工新材料產(chǎn)業(yè)基地，加強石化園區(qū)功能布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)，深化與東盟國家及我國西南中南等區(qū)域合作，加快華誼欽州化工新材料一體化基地、恒逸高端綠色化工化纖一體化基地和桐昆北部灣綠色石化一體化產(chǎn)業(yè)基地等龍頭項目建設(shè)，推動中石油欽州煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項目加快實施，積極引進大型煉化一體化項目及國內(nèi)外知名企業(yè)投資建設(shè)下游高端產(chǎn)業(yè)集群，重點構(gòu)建大型煉化、烯烴及芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，延伸發(fā)展大宗通用化工品、高端綠色化工新材料、精細化工、專用及功能性特種化學(xué)品，吸引帶動一批石化領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，推動園區(qū)向大型化、專業(yè)化、規(guī)?；图夯l(fā)展，形成全國獨有的“油、煤、氣、鹽”齊頭并進的多元化綠色石化產(chǎn)業(yè)體系；推動30萬噸級原油碼頭及一批專業(yè)化工碼頭倉儲建成投運，建設(shè)廣西安全生產(chǎn)應(yīng)急救援北部灣基地，探索建立社會化、企業(yè)化的消防應(yīng)急救援機制；探索建立石化產(chǎn)業(yè)項目引進的科學(xué)評價體系；創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)與管理模式，與園區(qū)龍頭企業(yè)聯(lián)合組建石化產(chǎn)業(yè)園綜合發(fā)展平臺公司，統(tǒng)籌園區(qū)開發(fā)建設(shè)、管理運營和綜合服務(wù)，提升園區(qū)專業(yè)化管理水平。（責(zé)任單位：市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，欽州港片區(qū)管委，市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市行政審批局、市應(yīng)急局、市海洋局、市投資促進局，市消防救援支隊、北部灣港口管理局欽州分局）

　　8. 培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。加快汽車產(chǎn)業(yè)龍頭項目落地建設(shè)，推進欽州輕型載貨汽車項目重組，建設(shè)新能源汽車整車及傳動系統(tǒng)、動力電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵零部件制造以及新能源汽車無線充電樁等項目，開展與東盟國家在汽車產(chǎn)業(yè)的國際合作，支持符合條件的新能源汽車投資項目按照《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》備案，打造面向東盟的北部灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市工業(yè)和信息化局，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市投資促進局等）

　　9. 提升壯大臨港裝備制造業(yè)。大力發(fā)展綠色節(jié)能高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備、海上風(fēng)力發(fā)電裝備、石油化工裝備、海洋防務(wù)裝備及新興海洋科技裝備等研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)，推動中船集團將周邊資源整合到欽州基地，建設(shè)船舶配套產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和南海資源開發(fā)綜合保障基地。（責(zé)任單位：欽州港片區(qū)管委、市發(fā)展改革委，市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市投資促進局等）

　　10. 加快發(fā)展電子信息和高端智能制造產(chǎn)業(yè)。加強與東盟國家大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)合作，加快建成欽州超薄玻璃基板深加工項目，建設(shè)北斗及遙感衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展液晶顯示器、新型元器件、計算機整機及配件、5G基礎(chǔ)設(shè)備及應(yīng)用終端、智能機器人等產(chǎn)業(yè)?！藏?zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委（大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、市科技局、市投資促進局、市自然資源局，欽州高新區(qū)管委等〕

　　11. 加快發(fā)展面向東盟的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推動設(shè)立藥品進口口岸和藥材進口口岸，建設(shè)東南亞國家優(yōu)質(zhì)原生中藥材進口交易集散中心，發(fā)展以東盟國家中草藥為原料的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，研發(fā)基于東盟國家藥用植物、草藥資源的現(xiàn)代中藥。創(chuàng)新醫(yī)藥醫(yī)療國際產(chǎn)業(yè)合作，推動?xùn)|盟國家醫(yī)療機構(gòu)參與建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)外包與服務(wù)中心，推進創(chuàng)新藥、化學(xué)藥、仿制藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)與東盟國家依法同步開展重大疾病新藥臨床試驗。推動與東盟國家開展醫(yī)療康養(yǎng)合作，探索共享醫(yī)療康養(yǎng)新模式。（責(zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市工業(yè)和信息化局、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市投資促進局、市民政局，廣西藥監(jiān)局欽州檢查分局，欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)）

　　加快建設(shè)中國－東盟合作示范區(qū)

　　12. 探索建設(shè)中馬兩國跨國自由貿(mào)易合作示范區(qū)。落實“兩國雙園”國際產(chǎn)能合作規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)合作項目儲備庫，加快構(gòu)建跨境金融、跨境物流、數(shù)字經(jīng)濟、裝備制造、新能源汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品食品加工等國際產(chǎn)業(yè)鏈。推動與馬來西亞建立“募資 投融資 孵化 行業(yè)咨詢”的科技創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)平臺，培育一批高質(zhì)量、高成長性的科技項目落地發(fā)展。推動在中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點開展一定額度內(nèi)資本項下本外幣可兌換業(yè)務(wù)，實現(xiàn)兩園之間資本自由流入流出和自由兌換?！藏?zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市投資促進局、市財政局（金融辦），人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)〕

　　13. 加快建設(shè)面向東盟的大宗商品貿(mào)易渠道。建設(shè)面向東盟的油品、礦產(chǎn)品、木材、糧食等國際貿(mào)易平臺和現(xiàn)貨交易中心（市場），擴大從東盟國家進口棕櫚油、橡膠以及燕窩、果蔬、水海產(chǎn)品等，拓展交易品種。推動大宗商品交易平臺在商業(yè)銀行設(shè)立貿(mào)易專用賬戶，存放大宗商品交易保證金。創(chuàng)新進口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品口岸、屬地聯(lián)動監(jiān)管機制，擴大“保稅混礦”商品種類以及適用“先放后檢”檢驗監(jiān)管方式的大宗資源性商品范圍。探索建立與大宗商品交易相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管制度、外匯管理制度以及稅收管理制度?！藏?zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市商務(wù)局、市財政局（金融辦），市稅務(wù)局、欽州保稅港區(qū)稅務(wù)局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)〕

　　14. 完善面向東盟的經(jīng)貿(mào)合作機制。探索與東盟國家在通關(guān)環(huán)節(jié)、認證許可、標準計量等方面的互認制度，引入雙方認可的第三方檢驗機構(gòu)，大力推進與馬來西亞等東盟國家“經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）”互認合作，探索在中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間實施主要貿(mào)易商品的“兩國一檢”。引進實力企業(yè)，提升中國—東盟中小企業(yè)貿(mào)易促進平臺（CAS－TPP）功能，推進與中國—馬來西亞全球電子商務(wù)平臺合作，建設(shè)重點面向東盟的進出口貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。研究開展貿(mào)易調(diào)整援助試點。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，欽州港片區(qū)管委，欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)）

　　15. 加快推進中國－東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。爭取更多東盟國家港口和國內(nèi)特別是粵港澳大灣區(qū)城市、港口經(jīng)營管理機構(gòu)加入港口城市合作網(wǎng)絡(luò)。建立完善合作網(wǎng)絡(luò)港口運營管理、通關(guān)便利化、海洋氣象預(yù)測、海上應(yīng)急救援、港航人才等領(lǐng)域的交流合作機制，推動合作網(wǎng)絡(luò)港口城市間航運、物流、金融等服務(wù)業(yè)的開放與合作。（責(zé)任單位：市北部灣辦、市商務(wù)局、市交通運輸局、市財政局、市司法局、市氣象局，欽州港片區(qū)管委，欽州海事局，北部灣大學(xué)）

　　16. 加快推進中國－東盟信息港欽州副中心建設(shè)。推進南寧關(guān)口局國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道延伸覆蓋欽州港片區(qū)，爭取北部灣國際海纜登陸站在欽州港片區(qū)落地。加快建設(shè)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)基地、中國－馬來西亞（欽州）產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心、中國－東盟（欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等一批重點項目?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委（大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、市工業(yè)和信息化局、市科技局，欽州港片區(qū)管委，欽州高新區(qū)管委〕

　　加快國際陸海貿(mào)易集聚

　　17. 建設(shè)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引進一批國內(nèi)外大型企業(yè)、跨國公司、供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)和貿(mào)易集成商設(shè)立企業(yè)總部、區(qū)域總部或貿(mào)易結(jié)算總部。優(yōu)化整車進口口岸及汽車平行進口口岸功能，加快建成汽車檢測實驗室，打造全國重要的汽車進出口基地。發(fā)揮全國進口酒類綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)優(yōu)勢，打造西部地區(qū)國際酒類集散基地。提升進境水果、進口肉類指定口岸水平，完善冷庫、堆場、冷鏈，打造國際冷鏈物流基地。完善糧食、毛燕、活牛等進境（進口）口岸配套，打造全產(chǎn)業(yè)鏈集群式產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。（責(zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市投資促進局，欽州海關(guān)）

　　18. 培育國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)。加快欽州保稅港區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型。建設(shè)欽州保稅港區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，完善跨境電商綜合服務(wù)平臺，推動發(fā)展跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)；探索“跨境電子商務(wù) 國際聯(lián)運”新模式。積極創(chuàng)造條件，爭取期貨交易所在欽州港片區(qū)設(shè)立期貨交割倉庫，培育發(fā)展期貨保稅交割、倉單質(zhì)押融資等新業(yè)態(tài)。引進龍頭企業(yè)，培育第三方檢驗檢測認證機構(gòu)，開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測和全球維修業(yè)務(wù)，探索開展國際船舶等保稅維修業(yè)務(wù)，試點開展通信設(shè)備等進口再制造。（責(zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，市稅務(wù)局、欽州保稅港區(qū)稅務(wù)局、欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)）

　　19. 推動加工貿(mào)易升級發(fā)展。大力承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高加工貿(mào)易增值率。完善加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)載體，支持加工貿(mào)易由單純的貼牌生產(chǎn)向委托設(shè)計制造、自有品牌制造發(fā)展，培育綜合性產(chǎn)品供應(yīng)商，提高加工貿(mào)易企業(yè)的配套能力和盈利水平。實行對欽州保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)取消工單核銷和單耗管理。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，欽州港片區(qū)管委，市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市投資促進局，欽州海關(guān)）

　　20. 加快通關(guān)流程和管理模式改革。指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)充分應(yīng)用“概要申報” “完整申報”的“兩步申報”通關(guān)監(jiān)管新模式。探索以企業(yè)為單元的關(guān)務(wù)擔(dān)保制度，推動實施原產(chǎn)地自主聲明制度和原產(chǎn)地預(yù)裁定制度，便利新通道進出口貿(mào)易。推動完善“選擇性征收關(guān)稅政策”業(yè)務(wù)規(guī)則，對選擇按東盟原材料征收關(guān)稅的內(nèi)銷產(chǎn)品，監(jiān)管證件按產(chǎn)品內(nèi)銷出區(qū)時的實際狀態(tài)進行管理。簡化科研機構(gòu)（含外資研發(fā)中心）研發(fā)用樣本樣品、設(shè)備、試劑等的進口手續(xù)，壓縮生物醫(yī)藥服務(wù)外包企業(yè)研發(fā)用品、醫(yī)療器械樣品進口通關(guān)時限。探索邊民互市商品海運監(jiān)管新模式?！藏?zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市商務(wù)局（口岸辦），欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)〕

　　21. 全面復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)便利化措施。推行自主報稅、自助通關(guān)、自動審放、重點稽核等便利化改革經(jīng)驗。在欽州保稅港區(qū)全面實施貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、賦予增值稅一般納稅人資格試點。在符合海關(guān)監(jiān)管要求的前提下，對融資租賃大型設(shè)備未實際進入欽州保稅港區(qū)的，探索實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。優(yōu)化進口汽車、進口酒類等特色商品保稅展示交易管理模式。創(chuàng)造條件，加快“保稅集團”“保稅燃料油監(jiān)管新模式”等一批貿(mào)易便利化政策落地?！藏?zé)任單位：欽州海關(guān)、欽州港海關(guān)，欽州港片區(qū)管委，市商務(wù)局（口岸辦）等〕

　　推進金融及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新

　　22. 加快金融機構(gòu)多元化發(fā)展。探索設(shè)立民營銀行或欽州地方性銀行。大力引進符合條件的私募基金管理人、證券公司、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)投資公司等金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資工具。統(tǒng)籌整合市本級和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)基金，推進設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動社會資本投資自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)。引進證券期貨類等金融機構(gòu)在欽州依法設(shè)立分支機構(gòu)或?qū)I(yè)子公司。培育融資租賃主體，支持符合條件的內(nèi)地和港澳臺機構(gòu)在自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立融資租賃公司。引進設(shè)立多元化保險機構(gòu)，推動保險公司創(chuàng)新、擴大保險產(chǎn)品供給，提供一攬子保險服務(wù)方案。依托北部灣大學(xué)，與國內(nèi)外知名高等院校合作設(shè)立中國－東盟金融培訓(xùn)基地?！藏?zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市財政局（金融辦）、市商務(wù)局、市投資促進局、市教育局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，北部灣大學(xué)〕

　　23. 促進人民幣面向東盟跨區(qū)域使用。探索構(gòu)建本外幣合一的銀行賬戶體系，在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)試行銀行賬戶分類管理模式。簡化人民幣結(jié)算手續(xù)和審核流程，在與東盟大宗商品貿(mào)易、國際產(chǎn)能和裝備制造合作中推行人民幣計價結(jié)算。支持銀行按規(guī)定發(fā)放境外人民幣貸款，通過銀銀合作、銀企合作等多樣化方式，滿足“走出去”企業(yè)海外投資、項目建設(shè)、工程承包等方面的融資需求。支持自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的銀行等金融機構(gòu)開展跨境人民幣債券發(fā)行，支持企業(yè)境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。支持符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)在宏觀審慎管理框架下開展人民幣境外借款業(yè)務(wù)?！藏?zé)任單位：人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，市財政局（金融辦），欽州港片區(qū)管委〕

　　24. 推進跨境金融創(chuàng)新發(fā)展。簡化本外幣資金池管理，簡化資金支付使用環(huán)節(jié)的審核要求，促進融資便利化。放寬跨國公司外匯、人民幣資金集中運營管理的準入條件，探索跨國公司本外幣資金一體化集中運營管理模式，推動外匯資金池和人民幣資金池之間的互聯(lián)互通。探索降低跨國企業(yè)集團開辦跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)的準入門檻。支持符合條件的企業(yè)試點實施資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)。允許企業(yè)跨境融資提款幣種和償還幣種與簽約幣種不一致。允許已確定選擇“投注差”模式借用外債的企業(yè)，調(diào)整為以跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債。允許企業(yè)外債注銷登記事項下放至開戶的銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理。加強對重大風(fēng)險的識別和對系統(tǒng)性金融風(fēng)險的防范，強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作?！藏?zé)任單位：人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，市財政局（金融辦），欽州港片區(qū)管委〕

　　25. 加強文化教育科技交流合作。簡化文物進出境登記審核和文化藝術(shù)品備案程序，優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品從境外進入保稅港區(qū)的監(jiān)管模式，促進文物及文化藝術(shù)品在保稅港區(qū)存儲、展示等。推動外資獨資設(shè)立文化傳播企業(yè)、文化經(jīng)營企業(yè)、旅游企業(yè)，開展文化創(chuàng)意、廣播影視、演藝、旅游IP交易。建設(shè)國際化教育培訓(xùn)基地，積極拓展國際化職業(yè)教育培訓(xùn)，推動設(shè)立外商獨資經(jīng)營性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。規(guī)劃建設(shè)中馬國際科技園、國際醫(yī)藥創(chuàng)新園、智慧物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)教空間等科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展社區(qū)，推動與東盟國家共建聯(lián)合實驗室以及科技孵化基地、創(chuàng)客空間、協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心等成果轉(zhuǎn)化平臺。參與建立面向東盟的國際科技合作組織。（責(zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市文化廣電體育旅游局、市教育局、市科技局、市商務(wù)局、市投資促進局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局，欽州海關(guān)）

　　26. 支持新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展與制造業(yè)聯(lián)系緊密的研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、售后服務(wù)、市場營銷、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)業(yè)。促進廣告、咨詢、商務(wù)中介、人力資源服務(wù)等行業(yè)向“專精特優(yōu)”方向發(fā)展。降低人才中介機構(gòu)的外資準入門檻，統(tǒng)一內(nèi)外資人才中介機構(gòu)投資者資質(zhì)要求，由欽州港片區(qū)管委負責(zé)審批。運用區(qū)塊鏈新技術(shù)、新理念、新模式，探索開展各類服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推進互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，發(fā)展以服務(wù)外包、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)物流、網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)游戲為代表的新型服務(wù)業(yè)態(tài)及眾包、眾籌、眾創(chuàng)等服務(wù)模式?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、欽州港片區(qū)管委，市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市投資促進局、市人力資源社會保障局、市文化廣電體育旅游局、市財政局（金融辦）、市公安局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局〕

　　加快構(gòu)建對接國際一流標準的規(guī)則體系

　　27. 實施更為開放的行業(yè)準入措施。全面推行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。建立與負面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。建立外商投資安全審查制度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、欽州港片區(qū)管委，市投資促進局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局）

　　28. 建立健全投資促進和服務(wù)體系。完善外商投資促進政策。建立健全外商投資一站式服務(wù)機制，實施重大外資項目“直通車”制度，為外商投資提供全周期服務(wù)。完善投資者權(quán)益保障工作機制，保障投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、求償權(quán)和監(jiān)督權(quán)，允許符合條件的境外投資者按規(guī)定轉(zhuǎn)移其投資收益。依托網(wǎng)上企業(yè)登記系統(tǒng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立外商投資信息報告制度，完善外商投資備案信息化體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)與周邊國家開展多領(lǐng)域農(nóng)業(yè)合作。支持企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。開展跨境項目投資和境內(nèi)外金融產(chǎn)品聯(lián)動，幫助“走出去”企業(yè)拓寬融資渠道。推進境外投資管理便利化，充分利用國家出口信用保險政策，完善“走出去”政策促進、服務(wù)保障和風(fēng)險防控體系?！藏?zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市投資促進局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市財政局（金融辦），人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局〕

　　29. 創(chuàng)新行政審批服務(wù)。做好自治區(qū)級行政權(quán)力事項的承接工作，授權(quán)或委托欽州港片區(qū)管委行使相關(guān)市級管理權(quán)限，實現(xiàn)“審批不出區(qū)”。大力推進業(yè)務(wù)流程再造，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)效率。加強欽州港片區(qū)綜合服務(wù)大廳的智能化、規(guī)范化建設(shè)，推進相對集中行政許可權(quán)改革及“一事通辦”“一網(wǎng)通辦”改革，加快智能審批政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“異地辦”。開展工程建設(shè)項目“極簡審批”改革，實現(xiàn)工程項目報建“拿地即可開工”；實施企業(yè)投資項目先建后驗管理新模式，開展“一口受理”“兩驗終驗”，推行“函證結(jié)合”“容缺后補”等改革，30個工作日內(nèi)辦結(jié)工業(yè)建設(shè)項目施工許可證。編制欽州港片區(qū)國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，逐步推行規(guī)劃代立項審批、區(qū)域評估代單個項目評估。推進重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批制度改革，大幅壓減許可證管理目錄，推動一企一證改革。建立市場主體退出便利化機制，對符合條件的未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷登記，大幅簡化簡易注銷登記申請材料、縮減公告時間。最大限度簡化不動產(chǎn)登記和財產(chǎn)登記手續(xù)和環(huán)節(jié)。對環(huán)境影響小、環(huán)境風(fēng)險不高的建設(shè)項目探索推行環(huán)境影響評價承諾備案制，對建設(shè)項目環(huán)境許可、現(xiàn)場勘查實施同類豁免或簡化模式。建立審批服務(wù)“好差評”制度，由企業(yè)評判服務(wù)績效。（責(zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市公安局、市人力資源和社會保障局，市委編辦等）

　　30. 推進“證照分離”改革全覆蓋。制定“證照分離”改革事項清單并實施動態(tài)調(diào)整，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，著力破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題。進一步精簡企業(yè)辦事流程，實現(xiàn)“照后減證”。推動精準識別自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)，實行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，動態(tài)更新優(yōu)化新興行業(yè)經(jīng)營范圍準入。（責(zé)任單位：欽州港片區(qū)管委，市行政審批局、市市場監(jiān)管局、欽州保稅港區(qū)工商局，各涉企許可部門）

　　31. 創(chuàng)新稅收管理服務(wù)機制。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù) 人工智能”的智慧稅務(wù)生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)，推進辦稅便利化改革，優(yōu)化新辦企業(yè)、平臺經(jīng)濟發(fā)票申領(lǐng)，縮短辦稅時間。推廣24小時自助辦稅服務(wù)。建設(shè)“銀稅互動”金融產(chǎn)品超市和服務(wù)平臺，將企業(yè)的納稅信用轉(zhuǎn)化為銀行的授信額度，提供無擔(dān)保、無抵押的信用貸款及相關(guān)金融服務(wù)。推進退稅全程無紙化辦理。積極探索與東盟國家的跨境稅務(wù)合作。〔責(zé)任單位：市稅務(wù)局、欽州保稅港區(qū)稅務(wù)局，欽州港片區(qū)管委，市財政局（金融辦）、市發(fā)展改革委（大數(shù)據(jù)發(fā)展局），人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局〕

　　32. 創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管制度。加快建設(shè)完善“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”體系，推動各類審批監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集共享、分析應(yīng)用。推動實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，加強事前審批與事中事后監(jiān)管的有效銜接。落實市場主體首負責(zé)任制，推行標準科學(xué)、監(jiān)管規(guī)范、處罰有據(jù)、問責(zé)有效的監(jiān)管機制，在安全生產(chǎn)、資源節(jié)約、環(huán)境保護等領(lǐng)域建立市場主體社會責(zé)任報告制度和責(zé)任追溯制度。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，欽州港片區(qū)管委，市行政審批局、市司法局、市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、欽州保稅港區(qū)工商局等）

　　33. 建立社會信用評價機制。以欽州信用信息共享平臺數(shù)據(jù)庫、市場監(jiān)管部門企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)構(gòu)建信用大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)信用信息聯(lián)動和共享。實施企業(yè)年度報告、經(jīng)營異常名錄、企業(yè)信息抽查等制度，并將其納入信用公示平臺。健全守信激勵和失信懲戒機制，完善失信企業(yè)和嚴重違法失信企業(yè)名單管理制度。制定失信企業(yè)申請信用修復(fù)的實施辦法，允許符合條件的失信企業(yè)申請信用修復(fù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、欽州保稅港區(qū)工商局，欽州港片區(qū)管委，人民銀行欽州市中心支行）

　　34. 改革各類生產(chǎn)要素保障機制。密切對接爭取國家和自治區(qū)自然資源、海洋管理等有關(guān)部門支持，確保臨港產(chǎn)業(yè)、鐵路集裝箱中心站、大型集裝箱碼頭、疏港鐵路公路等重大項目的用海用地供給。支持欽州港片區(qū)內(nèi)土地按功能需求適當(dāng)提高容積率，允許同一地塊或同一建筑按規(guī)定兼容多種功能。試行以級差地租為主、土地性質(zhì)為輔的土地定價模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項目類別可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地方式，并實行彈性年期供應(yīng)。符合欽州港片區(qū)產(chǎn)業(yè)功能的項目，對存量工業(yè)、研發(fā)用地提高容積率的，增容土地不再增收土地價款。降低用電、用水、用氣等成本，片區(qū)內(nèi)企業(yè)享受廣西直供電政策，按自愿原則自行參與電力市場化交易。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市海洋局、市發(fā)展改革委、市北部灣辦、市工業(yè)和信息化局，欽州港片區(qū)管委，北部灣港口管理局欽州分局）

　　35. 建立便利國際化人才集聚的新機制。允許外籍技術(shù)技能人員按規(guī)定在欽州港片區(qū)工作，放寬外國高層次人才工作許可年齡限制，開辟外籍人才綠色通道，對符合《外國人來華工作分類標準》的高端人才提供便利化人才簽證，為來欽州港片區(qū)開展商務(wù)、旅游等活動的外國人提供出入境便利。設(shè)立高層次人才“一站式”服務(wù)平臺，實施欽州港片區(qū)高層次人才住房保障項目，對外國及港澳臺高端人才在商品房購買資格、人才公寓出租、公積金貸款買房、子女基礎(chǔ)教育階段的招生入學(xué)及手續(xù)辦理、就醫(yī)社保服務(wù)及國際化醫(yī)療等方面提供便利。支持在欽州港片區(qū)就業(yè)的港澳臺同胞繳存住房公積金，并與內(nèi)地繳存職工同等享有住房公積金使用權(quán)利。探索建立“創(chuàng)新人才房源庫”機制，采取實物配置和貨幣補貼等方式，改善人才安居條件。探索建立科技創(chuàng)新引才引智計點積分制度，對用人單位為片區(qū)引進國（境）外高層次科技創(chuàng)新人才安排獎勵。建立完善“柔性引才引智”機制，探索設(shè)立先進地區(qū)科研總部研發(fā)“飛地”。推動建立中國廣西人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園欽州分園，依托自由貿(mào)易試驗區(qū)開辟國際人力資源創(chuàng)新合作專區(qū)，吸引在東盟國家工作的港澳臺英才和外籍專家回流。加強與東盟國家的教育培訓(xùn)合作。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市委組織部，市科技局、市行政審批局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局，市稅務(wù)局、欽州保稅港區(qū)稅務(wù)局，欽州港片區(qū)管委，欽州出入境邊防檢查站、欽州保稅港區(qū)出入境邊防檢查站，北部灣大學(xué)等）

　　36. 營造規(guī)范公正的法治環(huán)境。強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，在制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動政策措施的起草過程中均進行公平競爭審查，評估對市場競爭的影響。自由貿(mào)易試驗區(qū)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的財政、科技、金融等支持政策同等適用內(nèi)外資企業(yè)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與保護協(xié)作機制，建立跨部門、跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)案件移送、信息通報、配合調(diào)查等機制。完善知識產(chǎn)權(quán)評估機制、質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制和方便快捷的質(zhì)物處置機制；建立知識產(chǎn)權(quán)交易機制和維權(quán)服務(wù)機制。推動設(shè)立國際商事仲裁調(diào)解機構(gòu)。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市司法局、欽州仲裁委、市科技局、市公安局、市商務(wù)局、市財政局（金融辦），市稅務(wù)局、欽州保稅港區(qū)工商局、欽州保稅港區(qū)稅務(wù)局，市工商聯(lián)、市貿(mào)促會，欽州港片區(qū)管委，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，欽州港海關(guān)等〕

　　37. 創(chuàng)新公共部門績效管理模式。利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，探索完善公共部門績效管理各項機制，構(gòu)建全覆蓋、聯(lián)動式、差異化的績效管理體系。建立重點任務(wù)與日常工作相結(jié)合的全程跟蹤績效考評機制。（責(zé)任單位：市督查考評辦、欽州港片區(qū)管委）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。強化思想認識，舉全市之力、集各方智慧，抓好自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工作落實。完善欽州港片區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室運行機制，及時研究解決欽州港片區(qū)建設(shè)推進中遇到的困難和問題。各有關(guān)單位和欽州港片區(qū)管委要建立自由貿(mào)易試驗區(qū)工作專項小組，一把手掛帥，制定年度工作計劃和改革項目清單，提出可檢驗成果，明確任務(wù)分工、時間進度和具體責(zé)任人，按計劃務(wù)實推進工作。加快建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評價機制以及統(tǒng)計監(jiān)測、信息報送、績效評估等制度。注重改革經(jīng)驗系統(tǒng)集成，及時匯總制度創(chuàng)新成果，探索出一批可在全國、全區(qū)復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗和實踐案例。

　?。ǘ﹥?yōu)化體制機制。加強欽州港片區(qū)管理體制和運行機制建設(shè)，建立健全欽州港片區(qū)各功能區(qū)之間、欽州港片區(qū)內(nèi)與片區(qū)外、市與欽州港片區(qū)之間的統(tǒng)籌發(fā)展機制。積極統(tǒng)籌欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)3個.平臺資源，以欽州港片區(qū)為核心，實行“核心區(qū) 功能區(qū)”的管理模式，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一行政審批、統(tǒng)一綜合執(zhí)法。鼓勵探索審慎包容的政府治理方式，探索建設(shè)、運營、管理和服務(wù)的市場化模式。

　?。ㄈ娀咧С帧＜訌娬哐芯?，加強與國內(nèi)外研究機構(gòu)聯(lián)系，組建自由貿(mào)易試驗區(qū)智庫，及時吸收利用國內(nèi)外自由貿(mào)易試驗區(qū)前沿研究成果。完善配套政策，推動產(chǎn)業(yè)集聚、功能平臺集聚、制度創(chuàng)新集聚、人才集聚，形成開放型經(jīng)濟新動能。開展市場化招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，對自由貿(mào)易試驗區(qū)特別重大的招商項目，可采用“一事一議”的方式予以重點支持。

　?。ㄋ模┘訌姰a(chǎn)城配套。加快欽州港新城規(guī)劃建設(shè)，拓寬國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本和經(jīng)驗進入教育、醫(yī)療、文化、體育、城市管理等公共服務(wù)領(lǐng)域的渠道，加強各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活服務(wù)要素，打造“人、產(chǎn)、城”深度融合的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)，建設(shè)宜業(yè)宜商宜居的現(xiàn)代化自由貿(mào)易新城。

　?。ㄎ澹娀ㄖ伪Ｕ稀＜涌煅芯砍雠_與欽州港片區(qū)試點舉措相匹配的制度辦法，做好制度規(guī)定的立、改、廢、釋銜接，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工作中，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機制。

　　（六）密切協(xié)同發(fā)展。推進欽州港片區(qū)與市區(qū)、縣區(qū)的招商聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動和功能協(xié)作；推進與廣西其他片區(qū)的資源共享和互補探索；創(chuàng)新各領(lǐng)域合作機制，推進與北部灣區(qū)域的一體化協(xié)同發(fā)展，全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；探索與其他自由貿(mào)易試驗區(qū)開展改革協(xié)同、機制協(xié)作、對比試驗、聯(lián)動試驗，加快形成欽州特色制度創(chuàng)新成果。

　?。ㄆ撸┘訌娦麄饕龑?dǎo)。制定自由貿(mào)易試驗區(qū)宣傳工作計劃，加強與國內(nèi)外媒體聯(lián)系，廣泛開展宣傳工作；不定期召開新聞通氣會；廣泛開展改革創(chuàng)新政策舉措的宣傳解讀，積極舉辦自由貿(mào)易試驗區(qū)研討會和論壇。辦好欽州港片區(qū)網(wǎng)站、微博、微信，及時宣傳建設(shè)動態(tài)、成效與亮點，營造社會各界關(guān)心、支持、參與欽州港片區(qū)建設(shè)的良好氛圍?！?/p>

來 源：欽州政府網(wǎng)、欽州發(fā)布

責(zé) 編：黃欽

審 核：蔡銀菊

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