住房城鄉(xiāng)建設(shè)部10月11日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上披露，目前城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目貸款審批金額已超7萬億元，全國750多萬套已售、難交付的住房實(shí)現(xiàn)了交付，廣大購房人的合法權(quán)益得到有力維護(hù)。

　　融資問題事關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，改革完善房地產(chǎn)融資制度是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要一環(huán)，而后者是適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。

　　改革完善房地產(chǎn)融資制度，首先要緩解房地產(chǎn)企業(yè)以及項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱問題。此問題在貸款發(fā)放前、發(fā)放后均會(huì)起到負(fù)面作用，影響金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿。例如，貸款發(fā)放前，如果某房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作暫遇困難，金融機(jī)構(gòu)在無法判斷其還款來源的前提下，較難投放信貸資金；貸款發(fā)放后，如果金融機(jī)構(gòu)無法通過契約等法律手段確保信貸資金不被挪用至高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，那么金融機(jī)構(gòu)可能會(huì)要求提前收回貸款，最終導(dǎo)致銀企“雙輸”。

　　破解上述問題，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制可以提供有益經(jīng)驗(yàn)。2024年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，要求各地級(jí)及以上城市，建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，以城市為單元，實(shí)施項(xiàng)目“白名單”制度。具體來看，城市政府牽頭協(xié)調(diào)，按照公正公平原則，向該城市行政區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)推送房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”；金融機(jī)構(gòu)則按照市場(chǎng)化、法治化原則，評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制推送的支持對(duì)象，對(duì)于那些開發(fā)建設(shè)暫遇困難但資金能夠平衡的項(xiàng)目，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，而是通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部10月11日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上披露，目前城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目貸款審批金額已超7萬億元，全國750多萬套已售、難交付的住房實(shí)現(xiàn)了交付，廣大購房人的合法權(quán)益得到有力維護(hù)。

　　融資問題事關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，改革完善房地產(chǎn)融資制度是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要一環(huán)，而后者是適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。

　　改革完善房地產(chǎn)融資制度，首先要緩解房地產(chǎn)企業(yè)以及項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱問題。此問題在貸款發(fā)放前、發(fā)放后均會(huì)起到負(fù)面作用，影響金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿。例如，貸款發(fā)放前，如果某房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作暫遇困難，金融機(jī)構(gòu)在無法判斷其還款來源的前提下，較難投放信貸資金；貸款發(fā)放后，如果金融機(jī)構(gòu)無法通過契約等法律手段確保信貸資金不被挪用至高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，那么金融機(jī)構(gòu)可能會(huì)要求提前收回貸款，最終導(dǎo)致銀企“雙輸”。

　　破解上述問題，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制可以提供有益經(jīng)驗(yàn)。2024年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，要求各地級(jí)及以上城市，建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，以城市為單元，實(shí)施項(xiàng)目“白名單”制度。具體來看，城市政府牽頭協(xié)調(diào)，按照公正公平原則，向該城市行政區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)推送房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”；金融機(jī)構(gòu)則按照市場(chǎng)化、法治化原則，評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制推送的支持對(duì)象，對(duì)于那些開發(fā)建設(shè)暫遇困難但資金能夠平衡的項(xiàng)目，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，而是通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。

　　改革完善房地產(chǎn)融資制度，還要解決金融業(yè)天然存在的順周期問題，尤其是風(fēng)險(xiǎn)苗頭出現(xiàn)后，一家金融機(jī)構(gòu)抽貸、幾家金融機(jī)構(gòu)跟跑的風(fēng)險(xiǎn)蔓延問題。對(duì)此，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制通過一年多的實(shí)踐，已形成一套行之有效的辦法。其中，一個(gè)項(xiàng)目確定一家銀行或銀團(tuán)為主辦銀行，項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)、銷售等資金都存入主辦銀行，主辦銀行保證項(xiàng)目公司的合理融資需求。這樣一來，房地產(chǎn)項(xiàng)目的融資預(yù)期、資金來源均得以穩(wěn)定，即便一兩家銀行要求提前收回貸款，在主辦銀行的支持下，抽貸風(fēng)險(xiǎn)也不至于“火燒連營”。

　　改革完善房地產(chǎn)融資制度，還要強(qiáng)化系統(tǒng)性、全局性思維，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與房地產(chǎn)融資制度形成有效配合。房地產(chǎn)工作涉及多要素、多主體、多部門，綜合性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性很強(qiáng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)能否平穩(wěn)健康發(fā)展，根本上取決于“人、房、地、錢”四類要素資源的配置效果。此前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已指導(dǎo)全國各地以編制、實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃為抓手，根據(jù)人口變化確定住房需求，科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源，即“以人定房、以房定地、以房定錢”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、結(jié)構(gòu)合理。去年和今年，全國各地已經(jīng)編制實(shí)施了住房發(fā)展年度計(jì)劃，目前正在積極謀劃、科學(xué)研判，編制“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮政策的綜合效能。